สองวิธีนำสินค้าความงามไทยเข้าจีน: CBEC หรือ General Trade

สำหรับผู้ซื้อชาวจีนที่ต้องการนำสินค้าความงามจากไทยเข้าสู่ตลาดในประเทศ มีการตัดสินใจหนึ่งที่ต้องทำก่อนเริ่มจัดหาสินค้า ตั้งราคา หรือแม้แต่เลือกสินค้าตัวแรก นั่นคือจะนำสินค้าเข้าผ่านช่องทางอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดน (Cross-Border E-Commerce หรือ CBEC) หรือผ่านการค้าทั่วไป (General Trade) ทั้งสองเส้นทางนำไปสู่กระบวนการด้านกฎระเบียบ กรอบเวลา และเอกสารที่ต้องขอจากซัพพลายเออร์ไทยที่แตกต่างกัน และการเปลี่ยนเส้นทางกลางคันนั้นยากกว่าการเลือกให้ถูกตั้งแต่แรกมาก

อีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนครอบคลุมการขายผ่านแพลตฟอร์มและเขตนำร่องที่ได้รับการรับรองจากรัฐบาลจีน โดยที่รู้จักกันดีที่สุดคือ Tmall Global และ JD Worldwide แม้จะมีแพลตฟอร์มในเขตปลอดอากรอื่นที่ทำงานลักษณะเดียวกันอยู่ด้วย สินค้าที่ขายผ่านช่องทางเหล่านี้ให้กับผู้บริโภคชาวจีนรายบุคคลจะถูกจัดเป็นสินค้าส่วนบุคคลสำหรับวัตถุประสงค์ด้านการนำเข้า ไม่ใช่สินค้านำเข้าเชิงพาณิชย์ทั่วไป การจัดประเภทนี้เองที่โดยทั่วไปทำให้สินค้าได้รับการยกเว้นจากการขึ้นทะเบียนหรือแจ้งข้อมูลกับ NMPA การติดฉลากภาษาจีนบนบรรจุภัณฑ์จริง และการทดสอบความปลอดภัยที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการเหล่านั้น แต่ใช้ได้เฉพาะกับสินค้าที่อยู่ในบัญชีรายการที่อนุญาต (positive list) ของหมวดสินค้าที่มีสิทธิ์เท่านั้น และอยู่ภายใต้วงเงินต่อคำสั่งซื้อและวงเงินรายปีที่กำหนดไว้สำหรับผู้ซื้อแต่ละรายตามนโยบายปัจจุบัน เครื่องสำอางกลุ่มการใช้งานพิเศษ เช่น ครีมกันแดด ยาย้อมผม หรือสินค้าที่อ้างสรรพคุณด้านความขาวหรือป้องกันผมร่วง จะถูกควบคุมเข้มงวดกว่าแม้จะขายผ่าน CBEC ก็ตาม ผู้ซื้อจึงไม่ควรสันนิษฐานว่าสินค้าความงามทุกชนิดจะได้รับการผ่อนปรนแบบเดียวกัน

การจัดส่งภายใต้ CBEC มีสองรูปแบบหลัก แบบแรกคือคลังสินค้าทัณฑ์บน (bonded warehouse) ซึ่งสต๊อกสินค้าจะถูกส่งเข้าคลังในจีนล่วงหน้าเป็นล็อตใหญ่ก่อนการขาย แล้วจึงทยอยปล่อยให้ผู้ซื้อแต่ละรายเมื่อมีคำสั่งซื้อเข้ามา ทำให้จัดส่งได้เร็วขึ้นเมื่อมีสต๊อกพร้อมอยู่แล้ว แต่ผู้ขายต้องแบกรับความเสี่ยงด้านสต๊อกสินค้า แบบที่สองคือการส่งตรงถึงผู้ซื้อ (direct mail) ซึ่งแต่ละคำสั่งซื้อจะถูกจัดส่งจากนอกประเทศจีนหลังมีคำสั่งซื้อเข้ามาเท่านั้น ทำให้ความเสี่ยงด้านสต๊อกต่ำแต่จัดส่งช้ากว่า แบรนด์ที่เพิ่งเริ่มต้นส่วนใหญ่มักเลือกแบบส่งตรงก่อน จนกว่ายอดขายจะมากพอที่จะคุ้มค่ากับการถือสต๊อกในคลังทัณฑ์บน

การค้าทั่วไปคือเส้นทางปกติ สินค้าจะเข้าประเทศในฐานะสินค้านำเข้าเชิงพาณิชย์เพื่อขายต่อผ่านหน้าร้านจริง ผู้จัดจำหน่าย หรือช่องทางใดก็ตามที่ไม่ใช่แพลตฟอร์ม CBEC เส้นทางนี้กำหนดให้สินค้าต้องผ่านการขึ้นทะเบียนหรือแจ้งข้อมูลกับ NMPA ก่อนจึงจะขายได้ คือการขึ้นทะเบียนสำหรับเครื่องสำอางกลุ่มการใช้งานพิเศษ และกระบวนการแจ้งข้อมูลที่เบากว่าสำหรับเครื่องสำอางทั่วไป และต้องมีผู้รับผิดชอบในประเทศ (Domestic Responsible Person) คือนิติบุคคลที่ตั้งอยู่ในจีนซึ่งรับผิดชอบอย่างเป็นทางการด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบของสินค้า เอกสารความปลอดภัย และการจัดการเหตุการณ์ไม่พึงประสงค์เมื่อสินค้าวางขายแล้ว การติดฉลากภาษาจีนบนบรรจุภัณฑ์จริงและเอกสารด้านความปลอดภัยหรือการทดสอบที่รองรับการแจ้งข้อมูลหรือขึ้นทะเบียนเป็นสิ่งจำเป็น ไม่มีขั้นตอนใดในนี้ที่เลือกทำหรือไม่ทำก็ได้ และไม่มีขั้นตอนใดที่จะมาทำทีหลังแบบเร่งด่วนได้

ความแตกต่างในทางปฏิบัติระหว่างสองเส้นทางนี้ปรากฏชัดในสามจุด จุดแรกคือใครเป็นผู้รับผิดชอบด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ในการค้าทั่วไป ความรับผิดชอบนี้ตกอยู่ที่ผู้รับผิดชอบในประเทศอย่างเป็นทางการ ส่วนใน CBEC ความรับผิดชอบจะกระจายอยู่ในกรอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบของแพลตฟอร์มเองสำหรับสินค้าที่เข้าเงื่อนไข ซึ่งเป็นเหตุผลหลักที่ทำให้ได้รับการยกเว้น จุดที่สองคือต้องเตรียมงานมากแค่ไหนก่อนจะขายได้สินค้าชิ้นแรก การค้าทั่วไปต้องให้กระบวนการขึ้นทะเบียนหรือแจ้งข้อมูลเสร็จสิ้นเป็นส่วนใหญ่ก่อน ขณะที่การลงขายผ่าน CBEC สำหรับสินค้าที่เข้าเงื่อนไขสามารถเริ่มได้เร็วกว่ามากเพราะไม่ต้องผ่านกระบวนการนั้น จุดที่สามคือเอกสารที่ต้องขอจากซัพพลายเออร์ไทย ทั้งสองเส้นทางต้องมีเอกสารพื้นฐานเหมือนกัน ได้แก่ ใบรับรองผลวิเคราะห์ (COA) รายการส่วนผสมหรือสูตรแบบเต็ม ข้อมูลความปลอดภัย และฉลากที่ระบุส่วนประกอบชัดเจน การค้าทั่วไปเพิ่มชั้นเอกสารที่หนักกว่าเข้ามาอีก คือแฟ้มเอกสารทางเทคนิคที่ใช้รองรับการยื่นเรื่องต่อ NMPA ของผู้รับผิดชอบในประเทศ ซึ่งต้องใช้การเตรียมการและการประสานงานระหว่างผู้ซื้อ ผู้รับผิดชอบในประเทศ และซัพพลายเออร์ไทยมากขึ้นอย่างมาก

ในทางปฏิบัติ คำสั่งซื้อแรกมักถูกจัดวางให้สอดคล้องกับเส้นทางที่เลือก ผู้ซื้อที่กำลังทดลองตลาดว่าแบรนด์ไทยใหม่จะได้รับความนิยมในจีนหรือไม่ มักเริ่มต้นด้วยการลงขายผ่าน CBEC แบบเบาๆ ก่อน เลือกส่งตรงถ้ายอดยังไม่แน่นอน แล้วค่อยเปลี่ยนไปใช้สต๊อกในคลังทัณฑ์บนเมื่อความต้องการชัดเจนขึ้น เพราะช่วยเลี่ยงการผูกมัดกับกระบวนการขึ้นทะเบียนหรือแจ้งข้อมูลก่อนที่จะมีหลักฐานว่าสินค้าขายได้จริง หากแผนตั้งแต่แรกคือการกระจายสินค้าผ่านหน้าร้านจริงในระดับใหญ่ การเริ่มกระบวนการ NMPA แต่เนิ่นๆ จะสมเหตุสมผลกว่า เพราะเป็นขั้นตอนที่ใช้เวลานานที่สุด พร้อมกับส่งสินค้าล็อตเล็กผ่าน CBEC หรือส่งตัวอย่างควบคู่ไปด้วยเพื่อรักษาโมเมนตัมระหว่างที่การขึ้นทะเบียนหรือแจ้งข้อมูลยังดำเนินอยู่

กฎเกณฑ์เกี่ยวกับการขึ้นทะเบียน NMPA การแจ้งข้อมูล ข้อกำหนดเรื่องผู้รับผิดชอบในประเทศ และบัญชีรายการที่อนุญาตของ CBEC ถูกกำหนดและปรับปรุงโดยหน่วยงานรัฐของจีน และมีการเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ ผู้ซื้อควรตรวจสอบข้อกำหนดล่าสุดโดยตรงกับหน่วยงานจีนที่เกี่ยวข้องหรือที่ปรึกษาด้านกฎระเบียบในพื้นที่ ก่อนตัดสินใจเลือกเส้นทางใดเส้นทางหนึ่ง เมื่อเลือกเส้นทางได้แล้ว บทบาทของ Pimmycool จะอยู่ที่ฝั่งไทยของธุรกรรม คือการจัดหาสินค้าจากแบรนด์ การรวบรวมสินค้าเป็นชิปเมนต์เดียว และการเตรียมเอกสารส่งออกตามที่เส้นทางที่ผู้ซื้อเลือกต้องการ

สินค้าที่พูดถึงในบทความ: Araya Collagen Duo Set อารยา คอลลาเจน ดูโอ้ เซ็ต ผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร 1 ห่อ 30 ซอง